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2019-02-14 来源: 日搏
  财政部部长助理许宏才日前表示,近期,全国人大已经授权国务院提前下达2019年1.39万亿元地方债,财政部已经提前下达各地。 今年以来,地方政府债券(以下简称“地方债”)发行增长..

  财政部部长助理许宏才日前表示,近期,全国人大已经授权国务院提前下达2019年1.39万亿元地方债,财政部已经提前下达各地。

今年以来,地方政府债券(以下简称“地方债”)发行增长明显,仅1月份就发行95只,发行规模约4180亿元,而往年1月这一数字为零。有研究人士表示,这将为地方政府重大项目和各地补充基建“短板”筹措大量资金。

由于地方债是目前新基建的重要融资来源,此次,各地大规模发行地方债将拉动基础设施建设大规模展开,必然会带动砂石需求量大幅增加!

发债速度、规模史无前例

在外部环境复杂严峻,经济面临下行压力有所加大的背景下,为了保持经济增速位于合理区间,需要积极财政政策加力增效来托底经济,主要手段之一就是加快发行地方债,并增加地方债额度,以加大地方政府投资基础设施建设“短板”领域,稳住投资。

在固定资产投资中,政府是基础设施建设投资主力。去年基础设施投资同比增长仅3.8%,较上一年增速(19%)下滑明显。由于地方政府违法违规举债担保形成的隐性债务规模较大、增长较快,中央三令五申遏制地方政府隐性债务增长,地方政府比以往更加依赖唯一合法的融资手段——发行地方债。

目前全国36个可以发债的省市中只有12个尚未发债,其中一些省市在2月初已经组建好承销团,为下一步正式发债做好准备。

虽然今年地方政府债券发债规模需要等到全国两会期间才能揭晓,但早在去年底的中央经济工作会议上已经明确了,今年将较大幅度增加地方政府专项债券规模。相关机构普遍预计,今年地方政府专项债券将突破2万亿元,去年为1.35万亿元。

资金重点投向基建

数据显示,今年已发行的90多只地方债中,募资主要用于公路、城市轨道交通、水利、环保防污、棚户区改造等重大基建工程等重大基建工程。

1月17日,福建财政厅发布通知,将于1月24日招标发行2019年福建省政府一般债券(一期至三期),规模107亿元。全部为新增债券。本批发行的新增债券资金重点用于精准脱贫、经济结构调整、棚户区改造、政府还贷高速公路、重大水利工程、乡村振兴、生态环保等重点领域基础设施建设。

同日,山东省财政厅发布通知,将于1月24日招标发行104.59亿元一般债券(一期)。同时发行39.51亿元棚改专项债券、17.74亿元土储专项债券、75.11亿元专项债券(三期)、8.23亿元专项债券(四期)。

新疆维吾尔自治区财政厅日前发布通知,将发行140亿元地方债,其中将于1月21日发行2019年新疆维吾尔自治区政府一般债券(一期),规模100亿元,全部为新增债券。募集资金主要用于脱贫攻坚、公共安全、农林水利、市政建设等重大项目建设支出。

此外,新疆维吾尔自治区(新疆建设兵团)将于1月23日发行28亿元一般债券(一期至二期)、2亿元专项债(一期)、10亿元土储专项债(一期)。

河南省财政厅日前发布通知称,拟发行453.24亿元地方债,其中将于1月22日发行165亿元一般债券(一期)、13.5亿元区域医疗专项债券、139亿元棚户区改造专项债券、13亿元城市轨道交通专项债券、122.74亿元土储专项债。

地方政府新增债券除了优先用于重大工程、民生工程等基建项目建设外,1月底召开的国务院常务会议要求,地方政府新增债券要优先用于偿还民营企业拖欠款。

除此之外,随着今年1.3万亿元地方政府债券到期,地方政府发行再融资债券也将创新高,用于借新还旧,拉长还债期限,缓解地方政府偿还压力。据中债资信测算,去年地方再融资债券发行规模约6500亿元,今年预计约1万亿元。

值得注意的是,2019年初至今,各省交通厅陆续召开了2019年交通运输工作会议。目前已公布2019年公路水运交通投资计划的22个省份共计划完成交通投资1.7万亿元,目标同比基本持平;但交通投资目标一般偏保守,预计在近期城投债、地方债大量发行的背景下,2019年公路投资有望恢复至5-10%的增长。

另外在“稳增长”政策背景下,2018年7月国家发改委重启了城市轨道交通建设规划审批,长春、苏州、重庆、济南、杭州、上海等城市的轨道交通建设规划陆续获批。预计国内城轨规划设计和建设有望加快。

如此规模快速的发行地方债前所未有,而地方债多用于大基建,对砂石行业将形成重大利好,去年多省市砂石高价、短缺频现,特别是在去年年底施工淡季的时候,全国主要地区砂石价格依然坚挺,出现了淡季不淡的情况,而今年一月份就提前开闸地方债,来势非常凶猛,是之前很多人没有预料到的,在多省市大基建的提振下,部分省份对房地产的松绑态度上来看,今年砂石价格高涨的形势或将提前到来。


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砂石需求 价格高涨

责任编辑:晓丽
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